爲加快推動本市存量低效數據中心提升改造，提高能(néng)效碳效水效水平，實現綠色低碳發(fā)展，特制定本方案。本方案中低效數據中心主要指PUE值超過(guò)本市現行地方标準《數據中心能(néng)源效率限額》（DB11/T 1139）中PUE限定值1.4的數據中心，以及市經(jīng)濟和信息化局《關于印發(fā)<北京市數據中心統籌發(fā)展實施方案（2021-2023年）>的通知》（京經(jīng)信發(fā)〔2021〕51号）明确的平均單機架功率低于2.5千瓦或平均上架率低于30%的功能(néng)落後(hòu)的備份存儲類數據中心等低利用率數據中心，以及水耗較高的數據中心（具體标準另行制定）。

一、總體要求

立足建設數字經(jīng)濟标杆城市的總體要求，遵循産業和技術發(fā)展規律，全面(miàn)摸清數據中心存量底數，以分期分批實現在線監測爲基礎，充分發(fā)揮碳交易、差别電價等市場機制作用，強化新技術新産品試點示範應用，加強節能(néng)節水技改和再生水利用支持，完善能(néng)效碳效水效标準硬約束，倒逼小功率低利用率數據中心有序退出，鼓勵大型高效數據中心整合存量低效數據中心、承接數據遷移，以行業綠色高質量發(fā)展帶動低效數據中心整治，強化監察執法，加強數據中心工作聯席會(huì)議統籌協調作用，力争到2025年基本實現本市存量數據中心能(néng)效碳效水效水平全面(miàn)達到本市地方标準，集約高效、綠色低碳的數據中心高質量發(fā)展格局初步形成(chéng)。

二、摸清存量底數，加強在線監測

（一）依法依規加強大型數據中心能(néng)耗水耗在線監測。率先完成(chéng)年能(néng)耗5000噸标準煤及以上（當量值，下同）、提供第三方服務的全部26家大型數據中心企業的能(néng)耗實時(shí)監測數據接入北京市節能(néng)監測服務平台。在此基礎上，分期分批將(jiāng)年能(néng)耗5000噸标準煤以上（含）、自用型數據中心接入平台，爲在線監測PUE值和後(hòu)續監督執法打好(hǎo)堅實基礎。對(duì)大型數據中心分期分批安裝遠傳智能(néng)水表,執行用水單獨核算和分類分項統計記錄,爲在線監測 WUE 值及後(hòu)續監督執法打好(hǎo)基礎。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市水務局）

（二）逐步完善中小型數據中心台賬。落實國(guó)家發(fā)展改革委、工業和信息化部等4部門《關于印發(fā)<貫徹落實碳達峰碳中和目标要求 推動數據中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發(fā)展實施方案>的通知》（發(fā)改高技〔2021〕1742号）相關要求，綜合項目立項、節能(néng)審查、統計調查數據、用電用水數據等信息，結合現場核查，對(duì)規模超過(guò)100個标準機架（2.5千瓦）的數據中心分期分批接入北京市節能(néng)監測服務平台，建立包含數據中心規模、上架率、能(néng)耗水平、水耗水平等信息的電子台賬。（牽頭單位：各區政府，北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管委會(huì)，市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市水務局、市統計局、市城市管理委、市通信管理局）

三、發(fā)揮好(hǎo)市場機制作用

（三）按照重點碳排放單位管理要求，逐步提高排放基準，收緊數據中心企業碳配額發(fā)放，加強履約管理。（牽頭單位：市生态環境局）

（四）嚴格落實差别電價政策。按照國(guó)家和本市要求，對(duì)能(néng)效水平未達到标準值的數據中心，依法依規執行差别電價。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局、市城市管理委、市發(fā)展改革委）

（五）加強新技術新産品試點示範應用。加大《國(guó)家通信業節能(néng)技術産品應用指南與案例（2021）》《北京市節能(néng)技術産品推薦目錄》中數據中心冷源、冷卻系統、供配電技術産品等節能(néng)技術産品推廣應用力度，鼓勵數據中心對(duì)納入《北京市創新型綠色技術推薦目錄》的技術提供應用場景，并征集和推廣适合數據中心的柴油發(fā)電應急電源改造(清潔燃料替代)利用項目。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市科委中關村管委會(huì)、市城市管理委）

（六）鼓勵數據中心通過(guò)合同能(néng)源管理、合同節水管理等市場化模式，借助節能(néng)節水服務公司專業優勢，提高數據中心能(néng)效、碳效、水效水平。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市水務局）

四、鼓勵開(kāi)展節能(néng)降碳節水改造

（七）將(jiāng)數據中心作爲節能(néng)技術改造項目支持的重點領域，對(duì)于改造項目節能(néng)量經(jīng)核證後(hòu)，給予市區兩(liǎng)級資金獎勵。鼓勵數據中心開(kāi)展節水、中水利用改造。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市水務局、市财政局，各區政府，北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管委會(huì)）

（八）黨政機關、事(shì)業單位所屬數據中心實施關閉、數據遷移或節能(néng)節水技術改造的，對(duì)于效果顯著、投資額度高的項目，給予政府投資支持。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市水務局、市财政局，各區政府，北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管委會(huì)）

五、推動數據中心餘熱利用試點示範

（九）針對(duì)數據中心餘熱品位低（溫度低）、供熱與需求時(shí)空錯位（夏季餘熱産出高，但熱力需求少；大型數據中心位置較偏，周邊用熱需求少）等問題，征集适合數據中心的低溫餘熱利用、冷熱聯供等餘熱利用相關技術，有序推進(jìn)試點示範。鼓勵數據中心餘熱自用，并鼓勵第三方專業供熱公司通過(guò)BOT、EPC等多種(zhǒng)模式進(jìn)行投資建設及供熱運營管理。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市城市管理委）

（十）研究促進(jìn)數據中心餘熱接入城市大網或區域熱力管網，提高用戶供暖保障水平，解決餘熱直供用戶難等問題。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市城市管理委、市經(jīng)濟和信息化局）

六、推動數據中心可再生能(néng)源綜合利用

（十一）鼓勵數據中心通過(guò)建設分布式光伏設施、加強光伏一體化應用等措施充分挖掘自身可再生能(néng)源利用潛力，應用盡用。加強與周邊既有新能(néng)源和可再生能(néng)源資源做好(hǎo)銜接，并通過(guò)與可再生能(néng)源基地建立合作、參與綠色電力市場化交易等方式，提高數據中心可再生能(néng)源利用比例。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市城市管理委）

七、完善能(néng)耗水耗和碳排放控制

（十二）對(duì)能(néng)耗強度或碳強度不降反升的區，或者年能(néng)耗2000噸标準煤以上的數據中心整體上架率（建成(chéng)投用滿一年）低于50%的區或單個項目，實行數據中心項目區域或項目單位能(néng)評緩批。對(duì)于能(néng)評緩批的區或項目單位，确需新建或改擴建的數據中心，應通過(guò)騰退既有老舊數據中心，或實施可再生能(néng)源項目，實行能(néng)耗兩(liǎng)倍削減替代。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市生态環境局、市經(jīng)濟和信息化局）

（十三）鼓勵整合替代。鼓勵大型高效數據中心企業對(duì)本市存量低效數據中心進(jìn)行整合。對(duì)于主動退出關閉本市行政區域内已投運數據中心的單位，在新建、擴建其他PUE值不高于1.15的數據中心時(shí)，可以將(jiāng)所關閉的數據中心機櫃總功率（不含強制退出關閉的部分）可以在計算新建、擴建項目能(néng)耗時(shí)予以扣減。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

（十四）數據中心執行計劃(定額)用水管理,嚴格落實超計劃(定額)累進(jìn)加價制度。對(duì)使用冷卻塔進(jìn)行冷卻降溫的數據中心按照地方标準《民用冷卻塔節水管理規範》(DB11/T 1770)進(jìn)行節水運行管理,建立節水制度,使用節水器具,加強用水設備的日常維護,損壞管件應及時(shí)更換,防止破管、滲水、漏水現象的發(fā)生。（牽頭單位：市水務局）

八、加強标準約束

（十五）嚴格落實國(guó)家強制性能(néng)效标準《數據中心能(néng)效限定值及能(néng)效等級》（GB40879）。對(duì)于不符合國(guó)家強制性标準要求的數據中心，依法依規責令停業整治或關閉。進(jìn)一步收緊本市數據中心能(néng)耗限額标準，嚴于國(guó)家标準，并加強地方标準的貫徹落實，對(duì)于低效數據中心，分批開(kāi)展整治工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市市場監管局，各區政府，北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管委會(huì)）

（十六）完善數據中心标準體系。修訂地方标準《數據中心能(néng)源效率限額》（DB11/T1139），發(fā)布《數據中心節能(néng)設計規範》《數據中心合理用能(néng)指南》《數據中心用水定額》，以及數據中心餘熱利用技術、液冷技術等關鍵技術的标準規範。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局、市水務局、市市場監管局、市發(fā)展改革委）

九、有序遷移關閉

（十七）逐步關閉年均PUE高于2.0或平均單機架功率低于2.5千瓦或平均上架率低于30%的功能(néng)落後(hòu)的備份存儲類數據中心（主要指彙聚用于冷數據存儲、備份數據信息的數據中心）。（牽頭單位：各區政府，北京經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區管委會(huì)，市經(jīng)濟和信息化局，市通信管理局、市市場監管局、市金融監管局、市科委中關村管委會(huì)、市教委、市國(guó)資委、市發(fā)展改革委、市機關事(shì)務局、人民銀行營業管理部、北京銀保監局、北京證監局）

十、加強節能(néng)、計量、統計等綜合監察執法

（十八）依法依規開(kāi)展數據中心能(néng)源利用效率、能(néng)源、水資源等計量器具配置及使用、統計活動等方面(miàn)執法監督檢查，對(duì)存在問題的企業依法依規進(jìn)行處理。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市市場監管局、市統計局）

十一、加強工作落實

（十九）北京市數據中心工作聯席會(huì)議加強統籌協調。各牽頭部門強化相關工作調度。各區要守土有責，制定工作實施方案，并報市數據中心工作聯席會(huì)議進(jìn)行銜接平衡。加強對(duì)數據中心資源供應與使用的監督管理，推動相關任務有序落地實施。

來源：北京市發(fā)展和改革委員會(huì)