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中共中央 國(guó)務院關于完整準确全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念做好(hǎo)碳達峰碳中和工作的意見
來源: | 作者:pro47161c | 發(fā)布時(shí)間: 2021-11-12 | 1007 次浏覽 | 分享到:
實現碳達峰、碳中和,是以習近平同志爲核心的黨中央統籌國(guó)内國(guó)際兩(liǎng)個大局作出的重大戰略決策,是著(zhe)力解決資源環境約束突出問題、實現中華民族永續發(fā)展的必然選擇,是構建人類命運共同體的莊嚴承諾。爲完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念,做好(hǎo)碳達峰、碳中和工作,現提出如下意見。

新華社北京10月24日電

中共中央 國(guó)務院關于完整準确全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念做好(hǎo)碳達峰碳中和工作的意見


(2021年9月22日)


實現碳達峰、碳中和,是以習近平同志爲核心的黨中央統籌國(guó)内國(guó)際兩(liǎng)個大局作出的重大戰略決策,是著(zhe)力解決資源環境約束突出問題、實現中華民族永續發(fā)展的必然選擇,是構建人類命運共同體的莊嚴承諾。爲完整、準确、全面(miàn)貫徹新發(fā)展理念,做好(hǎo)碳達峰、碳中和工作,現提出如下意見。


一、總體要求


(一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導,全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習近平生态文明思想,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,堅持系統觀念,處理好(hǎo)發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(cháng)期的關系,把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展全局,以經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展全面(miàn)綠色轉型爲引領,以能(néng)源綠色低碳發(fā)展爲關鍵,加快形成(chéng)節約資源和保護環境的産業結構、生産方式、生活方式、空間格局,堅定不移走生态優先、綠色低碳的高質量發(fā)展道(dào)路,确保如期實現碳達峰、碳中和。


(二)工作原則


實現碳達峰、碳中和目标,要堅持“全國(guó)統籌、節約優先、雙輪驅動、内外暢通、防範風險”原則。


——全國(guó)統籌。全國(guó)一盤棋,強化頂層設計,發(fā)揮制度優勢,實行黨政同責,壓實各方責任。根據各地實際分類施策,鼓勵主動作爲、率先達峰。


——節約優先。把節約能(néng)源資源放在首位,實行全面(miàn)節約戰略,持續降低單位産出能(néng)源資源消耗和碳排放,提高投入産出效率,倡導簡約适度、綠色低碳生活方式,從源頭和入口形成(chéng)有效的碳排放控制閥門。


——雙輪驅動。政府和市場兩(liǎng)手發(fā)力,構建新型舉國(guó)體制,強化科技和制度創新,加快綠色低碳科技革命。深化能(néng)源和相關領域改革,發(fā)揮市場機制作用,形成(chéng)有效激勵約束機制。


——内外暢通。立足國(guó)情實際,統籌國(guó)内國(guó)際能(néng)源資源,推廣先進(jìn)綠色低碳技術和經(jīng)驗。統籌做好(hǎo)應對(duì)氣候變化對(duì)外鬥争與合作,不斷增強國(guó)際影響力和話語權,堅決維護我國(guó)發(fā)展權益。


——防範風險。處理好(hǎo)減污降碳和能(néng)源安全、産業鏈供應鏈安全、糧食安全、群衆正常生活的關系,有效應對(duì)綠色低碳轉型可能(néng)伴随的經(jīng)濟、金融、社會(huì)風險,防止過(guò)度反應,确保安全降碳。


二、主要目标


到2025年,綠色低碳循環發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成(chéng),重點行業能(néng)源利用效率大幅提升。單位國(guó)内生産總值能(néng)耗比2020年下降13.5%;單位國(guó)内生産總值二氧化碳排放比2020年下降18%;非化石能(néng)源消費比重達到20%左右;森林覆蓋率達到24.1%,森林蓄積量達到180億立方米,爲實現碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。


到2030年,經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展全面(miàn)綠色轉型取得顯著成(chéng)效,重點耗能(néng)行業能(néng)源利用效率達到國(guó)際先進(jìn)水平。單位國(guó)内生産總值能(néng)耗大幅下降;單位國(guó)内生産總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上;非化石能(néng)源消費比重達到25%左右,風電、太陽能(néng)發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上;森林覆蓋率達到25%左右,森林蓄積量達到190億立方米,二氧化碳排放量達到峰值并實現穩中有降。


到2060年,綠色低碳循環發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能(néng)源體系全面(miàn)建立,能(néng)源利用效率達到國(guó)際先進(jìn)水平,非化石能(néng)源消費比重達到80%以上,碳中和目标順利實現,生态文明建設取得豐碩成(chéng)果,開(kāi)創人與自然和諧共生新境界。


三、推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展全面(miàn)綠色轉型


(三)強化綠色低碳發(fā)展規劃引領。將(jiāng)碳達峰、碳中和目标要求全面(miàn)融入經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展中長(cháng)期規劃,強化國(guó)家發(fā)展規劃、國(guó)土空間規劃、專項規劃、區域規劃和地方各級規劃的支撐保障。加強各級各類規劃間銜接協調,确保各地區各領域落實碳達峰、碳中和的主要目标、發(fā)展方向(xiàng)、重大政策、重大工程等協調一緻。


(四)優化綠色低碳發(fā)展區域布局。持續優化重大基礎設施、重大生産力和公共資源布局,構建有利于碳達峰、碳中和的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護新格局。在京津冀協同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生态保護和高質量發(fā)展等區域重大戰略實施中,強化綠色低碳發(fā)展導向(xiàng)和任務要求。


(五)加快形成(chéng)綠色生産生活方式。大力推動節能(néng)減排,全面(miàn)推進(jìn)清潔生産,加快發(fā)展循環經(jīng)濟,加強資源綜合利用,不斷提升綠色低碳發(fā)展水平。擴大綠色低碳産品供給和消費,倡導綠色低碳生活方式。把綠色低碳發(fā)展納入國(guó)民教育體系。開(kāi)展綠色低碳社會(huì)行動示範創建。凝聚全社會(huì)共識,加快形成(chéng)全民參與的良好(hǎo)格局。


四、深度調整産業結構


(六)推動産業結構優化升級。加快推進(jìn)農業綠色發(fā)展,促進(jìn)農業固碳增效。制定能(néng)源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建築等行業和領域碳達峰實施方案。以節能(néng)降碳爲導向(xiàng),修訂産業結構調整指導目錄。開(kāi)展鋼鐵、煤炭去産能(néng)“回頭看”,鞏固去産能(néng)成(chéng)果。加快推進(jìn)工業領域低碳工藝革新和數字化轉型。開(kāi)展碳達峰試點園區建設。加快商貿流通、信息服務等綠色轉型,提升服務業低碳發(fā)展水平。


(七)堅決遏制高耗能(néng)高排放項目盲目發(fā)展。新建、擴建鋼鐵、水泥、平闆玻璃、電解鋁等高耗能(néng)高排放項目嚴格落實産能(néng)等量或減量置換,出台煤電、石化、煤化工等産能(néng)控制政策。未納入國(guó)家有關領域産業規劃的,一律不得新建改擴建煉油和新建乙烯、對(duì)二甲苯、煤制烯烴項目。合理控制煤制油氣産能(néng)規模。提升高耗能(néng)高排放項目能(néng)耗準入标準。加強産能(néng)過(guò)剩分析預警和窗口指導。


(八)大力發(fā)展綠色低碳産業。加快發(fā)展新一代信息技術、生物技術、新能(néng)源、新材料、高端裝備、新能(néng)源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興産業。建設綠色制造體系。推動互聯網、大數據、人工智能(néng)、第五代移動通信(5G)等新興技術與綠色低碳産業深度融合。


五、加快構建清潔低碳安全高效能(néng)源體系


(九)強化能(néng)源消費強度和總量雙控。堅持節能(néng)優先的能(néng)源發(fā)展戰略,嚴格控制能(néng)耗和二氧化碳排放強度,合理控制能(néng)源消費總量,統籌建立二氧化碳排放總量控制制度。做好(hǎo)産業布局、結構調整、節能(néng)審查與能(néng)耗雙控的銜接,對(duì)能(néng)耗強度下降目标完成(chéng)形勢嚴峻的地區實行項目緩批限批、能(néng)耗等量或減量替代。強化節能(néng)監察和執法,加強能(néng)耗及二氧化碳排放控制目标分析預警,嚴格責任落實和評價考核。加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控。


(十)大幅提升能(néng)源利用效率。把節能(néng)貫穿于經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領域,持續深化工業、建築、交通運輸、公共機構等重點領域節能(néng),提升數據中心、新型通信等信息化基礎設施能(néng)效水平。健全能(néng)源管理體系,強化重點用能(néng)單位節能(néng)管理和目标責任。瞄準國(guó)際先進(jìn)水平,加快實施節能(néng)降碳改造升級,打造能(néng)效“領跑者”。


(十一)嚴格控制化石能(néng)源消費。加快煤炭減量步伐,“十四五”時(shí)期嚴控煤炭消費增長(cháng),“十五五”時(shí)期逐步減少。石油消費“十五五”時(shí)期進(jìn)入峰值平台期。統籌煤電發(fā)展和保供調峰,嚴控煤電裝機規模,加快現役煤電機組節能(néng)升級和靈活性改造。逐步減少直至禁止煤炭散燒。加快推進(jìn)頁岩氣、煤層氣、緻密油氣等非常規油氣資源規模化開(kāi)發(fā)。強化風險管控,确保能(néng)源安全穩定供應和平穩過(guò)渡。


(十二)積極發(fā)展非化石能(néng)源。實施可再生能(néng)源替代行動,大力發(fā)展風能(néng)、太陽能(néng)、生物質能(néng)、海洋能(néng)、地熱能(néng)等,不斷提高非化石能(néng)源消費比重。堅持集中式與分布式并舉,優先推動風能(néng)、太陽能(néng)就(jiù)地就(jiù)近開(kāi)發(fā)利用。因地制宜開(kāi)發(fā)水能(néng)。積極安全有序發(fā)展核電。合理利用生物質能(néng)。加快推進(jìn)抽水蓄能(néng)和新型儲能(néng)規模化應用。統籌推進(jìn)氫能(néng)“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。構建以新能(néng)源爲主體的新型電力系統,提高電網對(duì)高比例可再生能(néng)源的消納和調控能(néng)力。


(十三)深化能(néng)源體制機制改革。全面(miàn)推進(jìn)電力市場化改革,加快培育發(fā)展配售電環節獨立市場主體,完善中長(cháng)期市場、現貨市場和輔助服務市場銜接機制,擴大市場化交易規模。推進(jìn)電網體制改革,明确以消納可再生能(néng)源爲主的增量配電網、微電網和分布式電源的市場主體地位。加快形成(chéng)以儲能(néng)和調峰能(néng)力爲基礎支撐的新增電力裝機發(fā)展機制。完善電力等能(néng)源品種(zhǒng)價格市場化形成(chéng)機制。從有利于節能(néng)的角度深化電價改革,理順輸配電價結構,全面(miàn)放開(kāi)競争性環節電價。推進(jìn)煤炭、油氣等市場化改革,加快完善能(néng)源統一市場。


六、加快推進(jìn)低碳交通運輸體系建設


(十四)優化交通運輸結構。加快建設綜合立體交通網,大力發(fā)展多式聯運,提高鐵路、水路在綜合運輸中的承運比重,持續降低運輸能(néng)耗和二氧化碳排放強度。優化客運組織,引導客運企業規模化、集約化經(jīng)營。加快發(fā)展綠色物流,整合運輸資源,提高利用效率。


(十五)推廣節能(néng)低碳型交通工具。加快發(fā)展新能(néng)源和清潔能(néng)源車船,推廣智能(néng)交通,推進(jìn)鐵路電氣化改造,推動加氫站建設,促進(jìn)船舶靠港使用岸電常态化。加快構建便利高效、适度超前的充換電網絡體系。提高燃油車船能(néng)效标準,健全交通運輸裝備能(néng)效标識制度,加快淘汰高耗能(néng)高排放老舊車船。


(十六)積極引導低碳出行。加快城市軌道(dào)交通、公交專用道(dào)、快速公交系統等大容量公共交通基礎設施建設,加強自行車專用道(dào)和行人步道(dào)等城市慢行系統建設。綜合運用法律、經(jīng)濟、技術、行政等多種(zhǒng)手段,加大城市交通擁堵治理力度。


七、提升城鄉建設綠色低碳發(fā)展質量


(十七)推進(jìn)城鄉建設和管理模式低碳轉型。在城鄉規劃建設管理各環節全面(miàn)落實綠色低碳要求。推動城市組團式發(fā)展,建設城市生态和通風廊道(dào),提升城市綠化水平。合理規劃城鎮建築面(miàn)積發(fā)展目标,嚴格管控高能(néng)耗公共建築建設。實施工程建設全過(guò)程綠色建造,健全建築拆除管理制度,杜絕大拆大建。加快推進(jìn)綠色社區建設。結合實施鄉村建設行動,推進(jìn)縣城和農村綠色低碳發(fā)展。


(十八)大力發(fā)展節能(néng)低碳建築。持續提高新建建築節能(néng)标準,加快推進(jìn)超低能(néng)耗、近零能(néng)耗、低碳建築規模化發(fā)展。大力推進(jìn)城鎮既有建築和市政基礎設施節能(néng)改造,提升建築節能(néng)低碳水平。逐步開(kāi)展建築能(néng)耗限額管理,推行建築能(néng)效測評标識,開(kāi)展建築領域低碳發(fā)展績效評估。全面(miàn)推廣綠色低碳建材,推動建築材料循環利用。發(fā)展綠色農房。


(十九)加快優化建築用能(néng)結構。深化可再生能(néng)源建築應用,加快推動建築用能(néng)電氣化和低碳化。開(kāi)展建築屋頂光伏行動,大幅提高建築采暖、生活熱水、炊事(shì)等電氣化普及率。在北方城鎮加快推進(jìn)熱電聯産集中供暖,加快工業餘熱供暖規模化發(fā)展,積極穩妥推進(jìn)核電餘熱供暖,因地制宜推進(jìn)熱泵、燃氣、生物質能(néng)、地熱能(néng)等清潔低碳供暖。


八、加強綠色低碳重大科技攻關和推廣應用


(二十)強化基礎研究和前沿技術布局。制定科技支撐碳達峰、碳中和行動方案,編制碳中和技術發(fā)展路線圖。采用“揭榜挂帥”機制,開(kāi)展低碳零碳負碳和儲能(néng)新材料、新技術、新裝備攻關。加強氣候變化成(chéng)因及影響、生态系統碳彙等基礎理論和方法研究。推進(jìn)高效率太陽能(néng)電池、可再生能(néng)源制氫、可控核聚變、零碳工業流程再造等低碳前沿技術攻關。培育一批節能(néng)降碳和新能(néng)源技術産品研發(fā)國(guó)家重點實驗室、國(guó)家技術創新中心、重大科技創新平台。建設碳達峰、碳中和人才體系,鼓勵高等學(xué)校增設碳達峰、碳中和相關學(xué)科專業。


(二十一)加快先進(jìn)适用技術研發(fā)和推廣。深入研究支撐風電、太陽能(néng)發(fā)電大規模友好(hǎo)并網的智能(néng)電網技術。加強電化學(xué)、壓縮空氣等新型儲能(néng)技術攻關、示範和産業化應用。加強氫能(néng)生産、儲存、應用關鍵技術研發(fā)、示範和規模化應用。推廣園區能(néng)源梯級利用等節能(néng)低碳技術。推動氣凝膠等新型材料研發(fā)應用。推進(jìn)規模化碳捕集利用與封存技術研發(fā)、示範和産業化應用。建立完善綠色低碳技術評估、交易體系和科技創新服務平台。


九、持續鞏固提升碳彙能(néng)力


(二十二)鞏固生态系統碳彙能(néng)力。強化國(guó)土空間規劃和用途管控,嚴守生态保護紅線,嚴控生态空間占用,穩定現有森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土、岩溶等固碳作用。嚴格控制新增建設用地規模,推動城鄉存量建設用地盤活利用。嚴格執行土地使用标準,加強節約集約用地評價,推廣節地技術和節地模式。


(二十三)提升生态系統碳彙增量。實施生态保護修複重大工程,開(kāi)展山水林田湖草沙一體化保護和修複。深入推進(jìn)大規模國(guó)土綠化行動,鞏固退耕還(hái)林還(hái)草成(chéng)果,實施森林質量精準提升工程,持續增加森林面(miàn)積和蓄積量。加強草原生态保護修複。強化濕地保護。整體推進(jìn)海洋生态系統保護和修複,提升紅樹林、海草床、鹽沼等固碳能(néng)力。開(kāi)展耕地質量提升行動,實施國(guó)家黑土地保護工程,提升生态農業碳彙。積極推動岩溶碳彙開(kāi)發(fā)利用。


十、提高對(duì)外開(kāi)放綠色低碳發(fā)展水平


(二十四)加快建立綠色貿易體系。持續優化貿易結構,大力發(fā)展高質量、高技術、高附加值綠色産品貿易。完善出口政策,嚴格管理高耗能(néng)高排放産品出口。積極擴大綠色低碳産品、節能(néng)環保服務、環境服務等進(jìn)口。


(二十五)推進(jìn)綠色“一帶一路”建設。加快“一帶一路”投資合作綠色轉型。支持共建“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展清潔能(néng)源開(kāi)發(fā)利用。大力推動南南合作,幫助發(fā)展中國(guó)家提高應對(duì)氣候變化能(néng)力。深化與各國(guó)在綠色技術、綠色裝備、綠色服務、綠色基礎設施建設等方面(miàn)的交流與合作,積極推動我國(guó)新能(néng)源等綠色低碳技術和産品走出去,讓綠色成(chéng)爲共建“一帶一路”的底色。


(二十六)加強國(guó)際交流與合作。積極參與應對(duì)氣候變化國(guó)際談判,堅持我國(guó)發(fā)展中國(guó)家定位,堅持共同但有區别的責任原則、公平原則和各自能(néng)力原則,維護我國(guó)發(fā)展權益。履行《聯合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》,發(fā)布我國(guó)長(cháng)期溫室氣體低排放發(fā)展戰略,積極參與國(guó)際規則和标準制定,推動建立公平合理、合作共赢的全球氣候治理體系。加強應對(duì)氣候變化國(guó)際交流合作,統籌國(guó)内外工作,主動參與全球氣候和環境治理。


十一、健全法律法規标準和統計監測體系


(二十七)健全法律法規。全面(miàn)清理現行法律法規中與碳達峰、碳中和工作不相适應的内容,加強法律法規間的銜接協調。研究制定碳中和專項法律,抓緊修訂節約能(néng)源法、電力法、煤炭法、可再生能(néng)源法、循環經(jīng)濟促進(jìn)法等,增強相關法律法規的針對(duì)性和有效性。


(二十八)完善标準計量體系。建立健全碳達峰、碳中和标準計量體系。加快節能(néng)标準更新升級,抓緊修訂一批能(néng)耗限額、産品設備能(néng)效強制性國(guó)家标準和工程建設标準,提升重點産品能(néng)耗限額要求,擴大能(néng)耗限額标準覆蓋範圍,完善能(néng)源核算、檢測認證、評估、審計等配套标準。加快完善地區、行業、企業、産品等碳排放核查核算報告标準,建立統一規範的碳核算體系。制定重點行業和産品溫室氣體排放标準,完善低碳産品标準标識制度。積極參與相關國(guó)際标準制定,加強标準國(guó)際銜接。


(二十九)提升統計監測能(néng)力。健全電力、鋼鐵、建築等行業領域能(néng)耗統計監測和計量體系,加強重點用能(néng)單位能(néng)耗在線監測系統建設。加強二氧化碳排放統計核算能(néng)力建設,提升信息化實測水平。依托和拓展自然資源調查監測體系,建立生态系統碳彙監測核算體系,開(kāi)展森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土、岩溶等碳彙本底調查和碳儲量評估,實施生态保護修複碳彙成(chéng)效監測評估。


十二、完善政策機制


(三十)完善投資政策。充分發(fā)揮政府投資引導作用,構建與碳達峰、碳中和相适應的投融資體系,嚴控煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、石化等高碳項目投資,加大對(duì)節能(néng)環保、新能(néng)源、低碳交通運輸裝備和組織方式、碳捕集利用與封存等項目的支持力度。完善支持社會(huì)資本參與政策,激發(fā)市場主體綠色低碳投資活力。國(guó)有企業要加大綠色低碳投資,積極開(kāi)展低碳零碳負碳技術研發(fā)應用。


(三十一)積極發(fā)展綠色金融。有序推進(jìn)綠色低碳金融産品和服務開(kāi)發(fā),設立碳減排貨币政策工具,將(jiāng)綠色信貸納入宏觀審慎評估框架,引導銀行等金融機構爲綠色低碳項目提供長(cháng)期限、低成(chéng)本資金。鼓勵開(kāi)發(fā)性政策性金融機構按照市場化法治化原則爲實現碳達峰、碳中和提供長(cháng)期穩定融資支持。支持符合條件的企業上市融資和再融資用于綠色低碳項目建設運營,擴大綠色債券規模。研究設立國(guó)家低碳轉型基金。鼓勵社會(huì)資本設立綠色低碳産業投資基金。建立健全綠色金融标準體系。


(三十二)完善财稅價格政策。各級财政要加大對(duì)綠色低碳産業發(fā)展、技術研發(fā)等的支持力度。完善政府綠色采購标準,加大綠色低碳産品采購力度。落實環境保護、節能(néng)節水、新能(néng)源和清潔能(néng)源車船稅收優惠。研究碳減排相關稅收政策。建立健全促進(jìn)可再生能(néng)源規模化發(fā)展的價格機制。完善差别化電價、分時(shí)電價和居民階梯電價政策。嚴禁對(duì)高耗能(néng)、高排放、資源型行業實施電價優惠。加快推進(jìn)供熱計量改革和按供熱量收費。加快形成(chéng)具有合理約束力的碳價機制。


(三十三)推進(jìn)市場化機制建設。依托公共資源交易平台,加快建設完善全國(guó)碳排放權交易市場,逐步擴大市場覆蓋範圍,豐富交易品種(zhǒng)和交易方式,完善配額分配管理。將(jiāng)碳彙交易納入全國(guó)碳排放權交易市場,建立健全能(néng)夠體現碳彙價值的生态保護補償機制。健全企業、金融機構等碳排放報告和信息披露制度。完善用能(néng)權有償使用和交易制度,加快建設全國(guó)用能(néng)權交易市場。加強電力交易、用能(néng)權交易和碳排放權交易的統籌銜接。發(fā)展市場化節能(néng)方式,推行合同能(néng)源管理,推廣節能(néng)綜合服務。


十三、切實加強組織實施


(三十四)加強組織領導。加強黨中央對(duì)碳達峰、碳中和工作的集中統一領導,碳達峰碳中和工作領導小組指導和統籌做好(hǎo)碳達峰、碳中和工作。支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先實現碳達峰,組織開(kāi)展碳達峰、碳中和先行示範,探索有效模式和有益經(jīng)驗。將(jiāng)碳達峰、碳中和作爲幹部教育培訓體系重要内容,增強各級領導幹部推動綠色低碳發(fā)展的本領。


(三十五)強化統籌協調。國(guó)家發(fā)展改革委要加強統籌,組織落實2030年前碳達峰行動方案,加強碳中和工作謀劃,定期調度各地區各有關部門落實碳達峰、碳中和目标任務進(jìn)展情況,加強跟蹤評估和督促檢查,協調解決實施中遇到的重大問題。各有關部門要加強協調配合,形成(chéng)工作合力,确保政策取向(xiàng)一緻、步驟力度銜接。


(三十六)壓實地方責任。落實領導幹部生态文明建設責任制,地方各級黨委和政府要堅決扛起(qǐ)碳達峰、碳中和責任,明确目标任務,制定落實舉措,自覺爲實現碳達峰、碳中和作出貢獻。


(三十七)嚴格監督考核。各地區要將(jiāng)碳達峰、碳中和相關指标納入經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展綜合評價體系,增加考核權重,加強指标約束。強化碳達峰、碳中和目标任務落實情況考核,對(duì)工作突出的地區、單位和個人按規定給予表彰獎勵,對(duì)未完成(chéng)目标任務的地區、部門依規依法實行通報批評和約談問責,有關落實情況納入中央生态環境保護督察。各地區各有關部門貫徹落實情況每年向(xiàng)黨中央、國(guó)務院報告。


轉自:國(guó)家發(fā)展改革委